Разрешение на переносной штендер не нужно. Однако в Екатеринбурге штендер нельзя размещать на тротуаре, газоне, парковке и на любой земле общего пользования. В статье разобрано, где штендер ставить можно, когда он становится рекламной конструкцией и что грозит за нарушение.
Нормы проверены по первоисточникам 02.10.2026. Это обзор правил, а не юридическая консультация.
Коротко: где штендер можно ставить, а где нельзя
В Екатеринбурге на этот вопрос отвечают два документа. Разрешение на штендер регулирует закон о рекламе, а место для штендера определяют Правила благоустройства города. Поэтому сначала стоит проверить место, а потом уже думать о разрешении.
| Место | Можно ли ставить штендер | Норма |
|---|---|---|
| Тротуар, велодорожка, пешеходный путь | Нельзя | Правила благоустройства, п. 7 подп. 13 |
| Газон | Нельзя | там же |
| Парковка | Нельзя | там же |
| Земля общего пользования: улица, площадь, сквер, проезд | Нельзя | там же |
| Скамейка, урна, ограждение, светильник, вазон | Нельзя | там же |
| Свой или арендованный участок, который не относится к земле общего пользования | Правила прямо не запрещают, если штендер не мешает проходу | п. 7 подп. 4 |
| Крыльцо своего здания | С согласия собственника здания, если проход свободен | п. 7 подп. 4 |
| Крыльцо жилого дома | Нужно решение собственников квартир | ЖК РФ, ст. 36 |
| Торговый центр | По правилам торгового центра | руководство ФАС № 497/24 |
Нужно ли разрешение на штендер
Переносной штендер разрешения не требует
Для рекламных конструкций закон о рекламе требует разрешения на установку. Это требование записано в ст. 19 Федерального закона № 38-ФЗ «О рекламе». Рекламной конструкцией закон называет щиты, стенды и другие технические средства стабильного территориального размещения (ст. 19 ч. 1).
ФАС России считает, что эти требования к выносным штендерам не применяются. Так сказано в разделе II, п. 3 руководства по наружной рекламе. Руководство утверждено приказом ФАС от 25.07.2024 № 497/24. Похожее письмо ФАС 2012 года на эту тему признано недействующим в 2022 году. При этом позиция ведомства сохранилась в руководстве 2024 года.
Когда штендер становится рекламной конструкцией
Штендер может быть признан рекламной конструкцией, если он размещён стационарно. По руководству ФАС, это значит, что штендер прочно связан с землёй или зданием и не предназначен для перемещения. Прочной считается такая связь, при которой конструкцию нельзя установить или снять без специальных инструментов и техники.
Например, стационарным может быть признан штендер, основание которого забетонировано или прикручено к плитке анкерами. Тогда на него распространяется вся процедура по ст. 19 закона о рекламе. Если такой штендер установлен без разрешения, владельцу грозит штраф по ст. 14.37 КоАП РФ и демонтаж конструкции. Поэтому штендер лучше не закреплять намертво.
Как получить разрешение на рекламную конструкцию, описано в статье «Закон о рекламе и ГОСТы для наружки».
Реклама на штендере всё равно подчиняется закону о рекламе
Даже если разрешение не нужно, текст на штендере должен соответствовать закону о рекламе. Меню с ценами, акции и скидки на штендере обычно считаются рекламой. Сведения в такой рекламе должны быть достоверными. Требования к русскому языку в рекламе разобраны в статье «Русский язык в рекламе и коммуникациях».
Если на штендере указаны только название и режим работы, он может считаться вывеской. Чем вывеска отличается от рекламы, объясняется в статье «Вывеска или рекламная конструкция».
Где в Екатеринбурге штендер ставить нельзя
Запрет записан в Правилах благоустройства Екатеринбурга. Правила утверждены решением Екатеринбургской городской Думы от 26.06.2012 № 29/61, а действующая редакция принята 10.03.2026 решением № 9/48. Текст правил опубликован на портале Екатеринбурга.
Запрет для штендеров записан в п. 7 подп. 13. Правила запрещают «размещение штендеров на тротуарах, велосипедных дорожках, газонах, пешеходных путях передвижения, парковках автотранспорта, землях общего пользования, малых архитектурных формах». Простыми словами, штендер нельзя ставить в следующих местах:
- на тротуаре, велодорожке и пешеходной дорожке;
- на газоне;
- на парковке;
- на земле общего пользования, то есть на улице, площади, проезде, в сквере или на бульваре (п. 3);
- на скамейке, урне, ограждении, вазоне и светильнике, потому что правила относят их к малым архитектурным формам (п. 3).
Кроме того, правила запрещают создавать препятствия на путях пешеходов, велосипедистов, маломобильных граждан и спецтехники (п. 7 подп. 4). Поэтому даже в разрешённом месте штендер не должен перекрывать проход.
Разрешающих правил для штендеров в документе нет. В правилах не указаны допустимое расстояние от входа, размеры или количество штендеров. Цифры вроде «5 метров от входа» и «не больше двух штендеров» взяты из правил других городов, и к Екатеринбургу они не относятся.
Уборка тротуара у входа не даёт права ставить на нём штендер
Владелец здания может по соглашению с городом убирать участок у своего входа. В правилах такой участок называется прилегающей территорией (п. 3). Но обязанность по уборке не означает, что этот участок переходит в собственность владельца здания. Исключения для штендеров на прилегающей территории в п. 7 нет, поэтому тротуар и газон у входа закрыты для штендеров и в этом случае.
Как соблюдение правил проверяют
Соблюдение правил проверяют районные администрации. Администрация Академического района 10.01.2025 опубликовала итоги проверок (новость на сайте района). За ноябрь и декабрь 2024 года она выдала больше 20 предостережений и предписаний. Зимой штендеры на тротуарах мешают снегоуборочной технике, и администрация отдельно об этом предупреждает.
Администрация Железнодорожного района 07.07.2026 сообщила, что проводит рейды на постоянной основе (новость на сайте района). Нарушения находили на тротуарах, газонах, в парковочных карманах, на придомовых проездах и на малых архитектурных формах.
Где штендер поставить можно
В правилах нет списка мест, где штендер ставить разрешено, поэтому ниже собраны места, которые правила прямо не запрещают. Спорные случаи решает районная администрация.
- Свой или арендованный участок. Правила не запрещают ставить штендер на участке, который принадлежит вам или арендован вами и не относится к земле общего пользования. Проход при этом должен оставаться свободным.
- Крыльцо и входная группа здания. Здесь нужно согласие собственника здания. Штендер не должен закрывать проход и мешать людям на ступенях.
- Крыльцо жилого дома. Крыльцо и земельный участок многоквартирного дома относятся к общему имуществу собственников квартир (ЖК РФ, ст. 36 ч. 1). Передать это имущество в пользование другим лицам можно только по решению общего собрания (ст. 36 ч. 4). Поэтому сначала стоит обратиться в управляющую компанию дома.
- Помещение и торговый центр. Внутри зданий требования ст. 19 закона о рекламе не действуют (руководство ФАС № 497/24). В торговом центре порядок размещения устанавливает сам центр, поэтому о месте для штендера нужно договориться с его администрацией.
Если у вас фасадная вывеска, то для неё правила другие. Порядок согласования вывески описан в статье «Согласование вывески в Екатеринбурге».
Чек-лист перед тем, как выставить штендер
- Проверить, что штендер стоит не на тротуаре, газоне, парковке или другой общей земле.
- Убедиться, что штендер не перекрывает проход для пешеходов, колясок и спецтехники.
- Проверить, что штендер ни к чему не прикреплён: ни к столбу, ни к ограждению, ни к скамейке.
- Оставить штендер переносным, без бетона и анкеров.
- Проверить, что сведения на штендере достоверны и написаны на русском языке.
- Получить согласие собственника места: владельца здания или собственников квартир жилого дома.
- Зимой убирать штендер с пути снегоуборочной техники.
Формат под ваш вход можно подобрать на странице изготовления штендеров. Там описаны стандартные, информационные, усиленные штендеры и штендеры с указателем. Стоимость и срок изготовления рассчитает менеджер с учётом размера и материалов.
Какие штрафы грозят
Отдельной статьи о штрафе за штендер в законе Свердловской области от 14.06.2005 № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях» нет. Мы проверили это по редакции закона от 14.07.2026. Поэтому ответственность зависит от ситуации.
| Ситуация | Что будет | Норма |
|---|---|---|
| Штендер стоит на тротуаре, газоне или парковке | Районная администрация выносит предостережение или предписание убрать штендер | Правила благоустройства, п. 7 подп. 13 |
| Предписание не выполнено в срок | Штраф: гражданам 300–500 ₽, должностным лицам 1 000–2 000 ₽ или дисквалификация до 3 лет, юрлицам 10 000–20 000 ₽ | КоАП РФ, ст. 19.5 ч. 1 |
| Закреплённый штендер признан рекламной конструкцией, а разрешения нет | Штраф: гражданам 1 000–1 500 ₽, должностным лицам 3 000–5 000 ₽, юрлицам 500 000–1 000 000 ₽. Конструкцию демонтируют | КоАП РФ, ст. 14.37 |
| Реклама на штендере недостоверна или нарушает закон о рекламе по-другому | Штраф: гражданам 2 000–2 500 ₽, должностным лицам 4 000–20 000 ₽, юрлицам 100 000–500 000 ₽ | КоАП РФ, ст. 14.3 ч. 1 |
Суммы указаны по редакции КоАП РФ от 04.08.2026. Суммы штрафов из статей о других городах к Екатеринбургу не относятся.
Каким должен быть штендер, чтобы его было видно и он не мешал прохожим
В отличие от стационарной вывески, штендер легко переставить, убрать на ночь или выносить только в рабочее время. Кроме того, переносной штендер проще убрать с пути прохожих и снегоуборочной техники.
На странице штендеров описаны четыре популярных вида:
- стандартный подходит для рекламы у входа в магазин, кафе, салон или офис;
- информационный подходит для режима работы, расписания и объявлений;
- усиленный имеет более устойчивый каркас для частого использования на улице;
- штендер с указателем помогает направить посетителей к офису, магазину или пункту выдачи.
Каркас штендера делают из металла, поэтому он устойчив и подходит для регулярного использования. Рекламное поле делают из пластика или композита. Изображение печатают в полный цвет, а для улицы его покрывают защитным слоем, чтобы оно служило дольше.
Текст на штендере прохожий читает на ходу, поэтому надпись должна быть короткой и крупной. Как сделать рекламу читаемой, рассказано в статье «Дизайн наружной рекламы: 10 правил». Если макета у вас нет, его подготовят дизайнеры «Сахар Медиа».
Часто задаваемые вопросы
Разрешение на переносной штендер не нужно. ФАС считает, что требования ст. 19 закона о рекламе к выносным штендерам не применяются (руководство ФАС № 497/24). Разрешение понадобится, если штендер закреплён намертво и признан рекламной конструкцией.
Ставить штендер на тротуар в Екатеринбурге нельзя. Правила благоустройства прямо запрещают размещать штендеры на тротуарах (п. 7 подп. 13). Запрет действует и в том случае, если вы сами убираете тротуар у входа по соглашению с городом.
Крыльцо многоквартирного дома относится к общему имуществу собственников квартир. По ст. 36 ч. 4 ЖК РФ использовать его можно только по решению общего собрания собственников, поэтому сначала стоит обратиться в управляющую компанию дома.
Прямого штрафа за штендер в законе Свердловской области нет. Сначала районная администрация выносит предостережение или предписание убрать штендер. Если предписание не выполнено в срок, юрлицу грозит штраф от 10 000 до 20 000 ₽. Этот штраф установлен ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ.
Меню с ценами, акции и скидки на штендере обычно считаются рекламой. Поэтому сведения на нём должны быть достоверными и соответствовать закону о рекламе. Разрешение на переносной штендер с рекламой при этом не нужно.
Внутри зданий требования ст. 19 закона о рекламе не действуют. В торговом центре порядок размещения устанавливает сам центр, поэтому о месте для штендера нужно договориться с его администрацией.
Заказать штендер для своего входа
Разрешение на переносной штендер не нужно, поэтому главное правило касается места. Штендер стоит ставить на своей территории или на крыльце с согласия собственника. При этом он не должен мешать проходу.
Подобрать штендер под ваш вход можно на странице изготовления штендеров. Там же можно оставить заявку на расчёт, а менеджер рассчитает стоимость и срок изготовления.
Нормы проверены по первоисточникам 02.10.2026. Законы и правила меняются, поэтому перед размещением штендера стоит сверить действующую редакцию.
